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变法是必须的，可更现实的问题是对付朱棣，对付各处的反叛🄵🁾，需要天文数字一般的钱粮，朱元璋留下的底子👕🈪虽然丰厚，可也不是无限的♹🍐。
朱允炆很需要钱，也很需要力量…⛞🛥…当初方孝孺献的权宜之计，渐渐变成了常💣态，各处🍠都在设立乡勇。
而朝廷也越🚃🐰发依赖乡勇，充当民夫，提供粮草辎重……在这种条件下，还🟣🞻想让士🅋🅀🃟绅一体纳粮，难度实在是太大了。
可问题是钱粮不能没有啊！
该怎么办？
面对千古难题，厘金自然应运而生！
“我☞🀞♥懂了，朝廷这是要跟士绅一起分赃，对吧？”
柳淳摊手苦笑，“我🖬🕬🌭虽然不希望看到，但事实就是如此！所谓的士绅一体纳粮，都变成了百姓的负担，而且更可怕的是，比原来的数额多了数倍不止！”
王才仔细思索着，还真是这么回🕃事⛞🛥……朝廷要设立税卡，官府又没有那么多人，即便有，也收不💇上税。
没有办法，就只能交给士绅负责。
士绅能征税🚃🐰了，自然要把原来一体纳粮摊下来🚠🔱🄞的负担，转给过路的商民百姓……而且这里面还包含了养乡勇的费用，给朝廷的军需粮草，还有他们中饱私囊的那部分！
算起来何止十倍！
简直百倍不止你！
老百姓有苦头吃了！
“这还不是最紧要🙘的🖬🕬🌭，王兄，你想想，什么人能组建乡勇🛇🚎💐？”
“什么人？反正老实人是不会干的。”王才无奈道，办乡勇，需要人，需要钱，更需要手段……💇很显然，那些良绅是没法组建乡勇的。
能拉起乡勇队伍的，九成以上🏑都是劣👉🕶绅豪强📈。
这帮人一手练兵，一🖬🕬🌭手征税，彻底掌控了地方。他们控制了地方之后，除了普通百姓被压榨之外💇，那些良绅也会进一步被消灭。
分析到这里，事情也就清🁁楚了……朱允炆极力拉拢士绅，可事🄵🁾实上，能为他所用的，只有地方的劣绅、豪强、巨贾而已。