酒足饭饱之后，黑夫躺🀛在有暖炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索性将书一放，回想起与王贲的对话来。
“四十名秦🙣🌎大吏、长吏、百石吏，治四十🙁万临淄人……这要能管得过来，那才有鬼了！”⚉🏡🛫
秦朝跟课本上的所说的“封🟎🜄建帝国”没有半毛钱的关系，封建已😩被法家🛌🚿打倒废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。
它是一个💆🏪崭新的官僚帝国，有🀤⚔👉中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国。不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏、百石吏、少吏之分，👆🆣大概是厅级、处级、科级和小科员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到🂎五人，以及大县县令，这🅂🃬🚴群厅🃮级副厅级干部，爵位少上造到五大夫不等。
在大吏之下，秩四百石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包括正处🛌🚿级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多了🜟🃜😨，郡🂶📓🚚上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县上各曹掾，还有乡啬夫🐈、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗🜴食、🏠佐史之秩，是为少吏，比如沛县的刘亭长，这些人是大秦真正的基层公⚉🏡🛫务员，一般都是不更爵以下。
过去十年间，黑夫从小公务员混到省厅级干部⛱🞎💾，对这座行政金字塔再熟悉不过。
他和御史府的🜴张苍聊过天，知道不算少吏，秦朝的大吏、长吏、百🇷🝎石吏加到一起，大概八千人。🞿
以目前的四十个郡算，平🗖🛩均一个郡🙟两百名官员。
若按照人口分，全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有几十名当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方☄治理得服服帖帖，这也是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但🄏☎这仅限于关中、南郡等统治多年，已适应秦法的地方，临淄可不一样啊……😝”
秦朝讲⚑🐫究异地为官，大吏和管司法、戍卒的长吏，百分百是从外郡调任的，在临淄城，他们🆦的数量加起来，仅有四十人。
但治理一地，🜴不熟悉风土人情的外来者，就像是聋子、瞎子，还得有土著辅佐，故其他的长吏、百石吏，多从当地士人中🎂🎐🐌征辟。
这就相当于，一个空降的秦吏，管着七个🙁临淄本地官员，通过他们的口🛌🚿舌手脚，才能约束下面的数十名少吏，再推移🏲🞄至上万黔首。
不是秦不想往这边输送更多官员，🙟而是一国并六国，能用的官吏全都外派了，你临🃮淄需要官吏，难道燕赵楚魏就不用？
再者，临淄到咸阳，两千多里地，以这年代的交通情况，快则月余，🆏🎦📗慢则两月，通通讯手⚉🏡🛫段限制了统治半径，临🟧淄显然在这半径之外。
除了官员比例、距离外，治齐还有一个大难题，那就是👆🆣语言……