李靖翻看历年的枢密开支计划，数字触目惊心，朝廷历年养兵近一百二十万人，每年花在军费上的开支，已达税赋七、八成，其中大部分不知所踪，军制崩坏至此实乃可悲可叹。且不说这其中空额有多严重，就是实额的也没有战斗力，很多时候用一州税赋竟然养不起本州士卒，还要靠周边州县接济。老李也没办法一下推到重新来过，那是要天下大乱的，只能把已经打散的各路军队撤销建制，每路只给两万员额，一万禁军一万厢军，金人歼灭十几只宋军倒给李靖节省出不少开支。
收编北面义军，当务之急就是构筑黄河防线，以消耗金军有生力量为主，没有三五年想图北面那是痴心妄想。这李靖枢密使不好当，朱胜非那三司使更不好当，不知过几日朱相公回朝看到这一把烂摊子是个什么感受。
十月初一、大庆殿朝会，侍御史张浚升任三司副使。李纲上北方御敌策，洋洋洒洒数万字，朝廷将以黄河为依托建起完备的防御体系抵御金人，但此事工程量太大，以现在的国力根本负担不起。看着老李相公在堂上唾沫翻飞，李靖只好默不作声，人家刚回来、新官嘛想做事正常，只是朝廷现在没钱、没兵、拿什么建防线，北方三支义军都还没搞定，数十万人也是需要养的，开封新训部队五万多，那一样不要钱。
李靖今日只有一事，弹劾殿前都指挥王燮，此贼在夔州军攻击开封的时候，全程保持中立，战后拒绝打开内城门安置伤员，连禁军自己人都看不下去，朝议勒停王燮官职，送广州编管。
欧阳珣弹劾大名知府杜充掘开堤害民，滥杀无辜。
杜充任沧州当时金人南侵，从燕地而来寄居在沧州之人很多，杜充忧虑他们是金人的内应，于是不论男女老幼全都杀害。后来沧州陷落他迅速回到开封。这家伙可是掘开黄河大堤的罪人，还好李靖当初打下大名，改变历史进程，不然两淮数千万百姓要面对滔滔黄河，那死伤就是数十万计了，朝议杜充罢官、送黔州编管，这大宋朝对文官真是仁慈，要是搁武将这已是抄家灭门的死罪。
朝会结束李靖没忙着走，穿过回廊就到了政事堂。
李纲和宗泽下朝回来正在闲聊，李靖推门走入。
‘文白，快请坐、伤好些没有，回京数日我都忘记去看你，恕罪，恕罪。’李纲露出久违的笑脸，吩咐侍从搬来软塌。
‘伤已无大碍，将养一段时间就好。’
‘文白今日来有事？’
‘正好汝霖也在，我有一个想法说与你们听听。’
‘我们洗耳恭听。’
‘精兵简政，招贤纳德。’
宗泽一听兴趣大盛：‘文白，打算如何实施？’
‘先说军吧，南方各路每路员额两万，禁军厢军各一万人，分驻州境，武将加派文职官员辅佐，互相监督，以前朝廷以文职为首，武将为辅调换一下，主官以武将为首，文职为辅，主官管行军打仗、日常训练，文职管钱粮考核日常生活。各州军由本州刺史监督，严惩缺额缺编。’
‘如此甚好，但是需要有强力军力弹压，现在地方上的州军尾大不掉，贸然裁汰恐要生事端。’
‘当然朝廷不能光拿棒子打，也要提高福利，比如增加粮饷。士卒拿得到钱才肯打仗，开封一役夔州军缴获和赔偿数百万，阵亡数万人负伤数万这些抚恤都用去半数，还有我夔州军需要大量硝石火药这些都是钱，现在军中最有钱的不是我，是那些士卒，若是没钱我李靖也不能红口白牙就让士卒去拼命。’
‘那简政呢？’
‘简政嘛，各地冗余的文武官员汇聚东京，设文武讲堂，参文院学习部队后勤管理，功劳考核，日常士卒管理。讲武堂教授武将临阵对敌，行军打仗。以后小规模的战斗要尽量放手让军队自己去干，朝廷不用指手画脚干预。’