在与德意志第二帝国争夺世界霸权的时候，中国当局产生了一个极为重要的认识。这就是，一个和平稳定的世界局势对中国的长远发展最为有利，而维护世界的和平与稳定，军🚞事政治同盟与无偿军事援助远远不够，即便因此大幅度压缩了竞争对手的生存空间，使对🏽🟧手遭到严重削弱，也无法创造最有利的发展环境。
维护世界的和😊平与稳定，关键在发展，而不是☘⛏🙗压🃒制。.
从某种意义上讲，🙼发🁑生在日本与英国的事情就正好说明了这一点😓🀺。
战前，日本一直将中国当成头号竞争对手，甚至不惜放弃称霸世界的野心，开始积极与美国合作，意图彻底击败中国。发生在一九三三年的中日朝鲜战争，更加增强了日本民众的仇华心理。在军国主义的教唆下，到大战爆发的时候，日本民众已经极端仇华，把中国当成了不共戴天的仇敌。当时，在日本国内，仇华与排华反映在各个层面上，即便是国民基础教育也不外如是。这种情绪，在大战中体现得非常极端。日本战🌲🃃🕃败之后，特别是在中国开始帮助日本进行战争重建的时候，遭受蒙蔽的日本民众逐渐认识到，中国不但不是仇敌，还是拯救他们于水火之中的恩人。结合一些其他政策，到大战结束的时候，日本已经是中国众多邻国之中，最安分守己的🄏国家之一。在大战之后，日本更是成为了中国在西太平洋上最重要的盟国，而且是中国本土防线的组成部分。
英国与日本的情况有所不同，因为英国从来没有把中国当成仇敌，但是正是中国给予的无偿援助，让数千万英国人认识了中国，🕿🏛🚴也让数千🏪🜺万英国人开始信任中国，把中国当成最值得信赖的盟友。结果就是。英国在战后坚持奉行亲华政策，成为了中国🅅在北大西洋上最坚固的桥头堡。虽然英国的亲化政策有利己因素在里面，即只有与中国结盟，才能够跟德意志第人帝国抗衡，也才能够保住英国的强国地位，使英国在保持**性的同时，成为欧洲与北大西洋地区不可忽视的力量。但是在绝大部署英国民众心里，中国依然是友好国家。是帮助他们渡过难关的朋友。
这个认识，推动中国当局在战🄁🝶争即将结束的时候，🎅🎯出台🚏💘了一项极为宏伟的计划。
这就是，在大战结束之后，🝖🗎立即着手帮助所有需要帮助的国家恢复经济建设，让发展成为世界的主🏢🛰旋律。
第一个提出这种想法的是冯承乾，而将其变成事实的是顾祝🞉同。
早在一九四五年。冯承乾就在高层会议上提出，应该在战后🞉以发展为主，并且通过🚞🔡🂎援助帮助所有国家😚🁹走出困境。
只是，冯承乾的目光太长远了一些。
要知道，一九四五年的时候，谁都不知道大战会以什么🚏💘方式结束，更没有人知道大战会在🞝🕌什么时候结束，中**队还没有攻上美国本土呢，因此在这个时候谈论战后的事情，还是无差别的对外援助。显然太早了一点。
只是，冯承🍂🅕乾的主🙼张并没有因此🔹🅡而被埋没掉。
随后，中**队在战场上取得了一次又一次的重大胜利，英国投降，中**队攻上美国本土，都预示着战争将以对中国极为有利的形式结束，而帮🕑🈶助日本与英国进行重建，也让中国认识到了发展的重要性。
到一九四七年底。中国当局在战后的对外援助问题上，已经没有太🈤⛷🟆大☩的分歧了。
当然，这并不表示没有分歧。
最大的分歧就是。要不要援助像德意志第二帝国这种，在👻战后的😓🀺世🈤⛷🟆界格局中注定要成为中国对手的国家。
当时。在这个😊问题上🁑，中国高层的分歧非🞱常大。
显然，大部分人都认为没有必要援助德意志第二帝国，因为这等😓🀺于帮助敌人，即便是一向较为开明的刘伯恩也认为，如果通过经济援助让德意志第二帝国发展强大，就等于是在为自己树立敌人。
只是，冯承乾😊一直坚持，🁔援助不应该划分对象。
争论持续到一九🖵四八年底，一些事实让其他领☘⛏🙗导人认识到，帮助德意志第二帝国渡过难关也非常重要。